Администрация президента США Дональда Трампа во вторник, 2 июня, предложила ввести дополнительные пошлины в размере 10% или 12,5% на импорт из 60 стран, которые, по ее мнению, не могут ограничить торговлю товарами, произведенными с использованием принудительного труда. Среди них — Великобритания, Швейцария, Россия, Канада и Китай, следует из пресс-релиза, опубликованного Торговым представительством США.
Это предложение стало результатом расследования по статье 301 о недобросовестной торговой практике. Она призвана бороться с несправедливой торговой практикой и политикой других государств, которые создают препятствия или ограничивают торговлю США. Торговое представительство среди прочего может предлагать и вводить тарифы.
Торговый представитель США Джеймисон Грир назвал неспособность других государств ограничить импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда, «неприемлемой».
«Это создает ситуацию, когда американские рабочие вынуждены конкурировать на мировом рынке в неравных условиях. Мы больше не будем мириться с этим неравенством. Некоторые торговые партнеры предприняли первые шаги для ограничения такого импорта... Однако каждый должен сделать больше для того, чтобы торговля не способствовала укоренению и закреплению принудительного труда во всем мире», — сказал он.
Для стран, которые ранее брали на себя обязательство запретить импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда, ведомство предлагает тарифы в размере 10%. Для всех остальных — по ставке 12,5%.
В пресс-релизе перечисляются 60 стран, которые могут столкнуться с пошлинами. Это 54 страны, которые «не смогли ввести и эффективно обеспечить соблюдение запрета» на импорт подобных товаров, и еще шесть, которые просто не смогли бороться с принудительным трудом эффективно.
К первой категории отнесли, в частности, Катар, Саудовскую Аравию, Южную Корею, Швейцарию, Израиль, Китай и Россию. Ко второй — все страны ЕС, Эквадор, Индонезию, Мексику и Пакистан. Публичные слушания по этим тарифам назначены на 7 июля.
Как отмечает агентство Reuters, решение было обнародовано в тот момент, когда администрация Трампа пытается восстановить свои чрезвычайные тарифы. Бóльшая часть тарифов, введенная при Трампе, была отменена решением Верховного суда США в феврале этого года: суд признал их противозаконными. После этого импортеры могли претендовать на возврат уже уплаченных пошлин, однако Таможенно-пограничная служба США массово отклоняла эти заявки.
Практически сразу после решения Верховного суда Дональд Трамп ввел другие импортные пошлины — в размере 10%, а затем поднял их до 15%. Они могут действовать 150 дней.
Дело при этом не в обеспокоенности Белого дома проблемой подневольного труда и конкуренцией, а в том, что администрации Трампа нужно поддерживать уровень торговых пошлин на уровне 10–15%, как того хочет президент, отмечает в разговоре с The Insider американист Ян Веселов:
«[В начале года] администрация Трампа ввела сначала 10-процентный, а потом 15-процентный тариф на весь импорт. Проблема с тарифами в том, что у них очень слабое правовое обоснование... Плюс, они не постоянные по своему характеру. В июне они должны истечь — и получается, что новые пошлины вводятся как раз с начала июля.
Смысл здесь в том, чтобы постоянно поддерживать [механизм] введения пошлин любыми методами и средствами. Скорее всего, будущие тарифы будут оспорены в суде, но у них гораздо больше шансов остаться в силе, потому что процесс это менее волюнтаристский, чем с предыдущими пошлинами, поскольку порядок предусматривает проведение исследования в отношении отдельных стран. Здесь больше вероятность того, что они останутся в силе.
Идея в том, чтобы поддерживать уровень пошлин постоянно, вне зависимости от того, какое там обоснование. Оно может быть любым. Главное — стремиться к цели, которую поставил перед собой Белый дом».
